——市人事局对机关党建工作的调查
按照市直机关工委“关于开展机关党建工作调研的通知”(呼直党工办字[2005]6号)要求,我局从开展先进性教育、贯彻落实呼党办发[2005]12号文件、贯彻执行《市直机关开展创建党建工作先进局处活动实施方案》等方面工作进行了调研,主要情况如下:
一、我局机关党建工作的基本情况
(一)机关党组织建设情况。我局机关党总支于2002年初建立,下辖机关事业支部和老干部支部,现有党员46人,其中在职党员33人,离退休党员13人。
(二)机关党建重点工作开展情况
1、认真开展党员先进性教育活动,积极构建了机关党建和保持共产党员先进性的长效机制。按照中央、自治区和市委的统一部署,我局参加了第一批党员先进性教育活动,在开展活动中,我局机关党组织以高度的政治责任感和历史使命感,统筹谋划,周密安排,扎实推进,全面完成了三个阶段的各项工作任务。不仅认真落实了中央、自治区和市委的有关要求,做好了“规定动作”,而且紧密联系我局人事人才工作实际,创造了一些切实可行的“自选动作”,并收到了好的效果。我们的做法:一是提高思想认识,加强组织领导,精心部署全局党员先进性教育活动。市委先进性教育动员大会召开以后,我局及时成立了以局长何奇同志为组长,其他党组成员为成员的领导小组及办公室,研究制定工作方案,对全局先进性教育活动进行全面部署并落实领导责任制,做到领导到位、责任到位、工作措施到位。二是采取有效措施,丰富内容形式,不断把先进性教育各个阶段活动引向深入。在学习动员阶段,我局通过学习规定的学习资料、局领导辅导讲座、组织观看电教片、写心得体会、座谈交流、讨论制定先进性标准等形式开展先进性教育活动,集中学习时间达60小时,有效地提高了学习效果和质量。在分析评议阶段,按照7个环节,一环联接一环,认真组织、紧密有序、扎实有效地推进了该阶段工作的全面开展。在整改提高阶段,分别制定了党员个人、科室、机关党组织和局领导班子的整改方案,落实了责任领导、责任科室和责任人,并积极进行了整改,在教育活动的各个阶段结束时,我们都分别进行了群众满意度测评,测评结果满意度均为100%。三是以先进性教育活动为契机,认真开展了“学习牛玉儒、做好干部贴心人”活动和扶贫济困、服务基层等各种形式的主题实践活动。在先进性教育活动期间,局领导及科室多次深入旗市及市直部门进行调研、现场办公和为基层服务,为企业军转干部解决扶困资金达380余万元。四是构建了机关党建和保持共产党员先进性的长效机制。我们在修改完善原有机关工作制度的基础上,又重新制定了机关党务、政务方面的工作制度27项,并将这些制度归纳、整理、印刷成《机关工作制度汇编》发到每名党员、干部和工作人员手中,供他们学习和遵循。形成用制度管人,用制度规范党务、政务工作和保持共产党员先进性的长效机制。
2、认真贯彻落实呼党办发[2005]12号文件,把中心组理论学习、党组书记带头抓机关党建和贯彻《党内监督条例》等工作抓实、抓好、抓出成效。
(1)制定市人事局党组理论学习中心组学习制度,使中心组理论学习进一步制度化、规范化。按照市委印发的《市直机关党组(党委)理论学习中心组制度化、规范化建设管理办法(试行)》,结合我局实际情况,制定了局党组理论学习中心组学习制度,该制度内容包括:一是学习规划制度,中心组学习要长计划、短安排,做到年有计划、月有安排;学习规划切实可行。二是学习考勤制度。每次学习,学习秘书要负责做好考勤并建立学习档案。三是中心发言制度。每次学习,都要围绕一个题目确定一位成员做中心发言,其他人做补充发言。四是学习考核制度。学习组长带头学习,每个成员都要做到有笔记,能开展辅导,每年至少能完成一篇论文或一篇调研报告。五是学习打招呼制度。门次学习前,组长都要将学习内容、学习重点和学习要求提前通知成员,中心组成员按要求提前做好充分准备。六是联系实际制度。中心组学习要理论联系实际,重在应用,要结合工作实际、个人思想实际、贯彻党的路线方针政策的实际和加强党风廉政建设的实际开展学习,把是否联系实际记入考核的重要内容。在具体学习实践中,中心组成员都能按制度和要求去主动学习、带头学习,并积极在局机关党员干部理论学习会上做辅导,引导和指导全局的理论学习向深层次发展。
(2)局党组书记重视和带头抓机关党建工作,使机关党建工作正常、顺利开展并有效地促进了人事人才业务工作的深入进行。局党组书记、局长何奇同志非常重视机关党建工作,在市委和市直机关工委组织开展的各类学习教育活动中,他都担任局机关活动领导小组组长,亲自领导、指导和部署全局机关学习教育活动的开展,并定期听取机关党组织的工作汇报,及时帮助解决工作中的难题。在机关党组织开展的各项教育活动和组织的各类学习时,他都能做到带头参加、带头学习、带头发言、带头撰写学习心得和理论研讨文章,带头为大家上党课和辅导讲座并定期向党员干部大会汇报工作。局党组书记重视和带头抓机关党建工作,有力地带动和促进了我局其他党组成员和机关党总支、支部委员及全体党员干部做好机关党建工作的积极性,使局机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。由于机关党建工作的有效开展,同时也促进了全局人事人才业务工作的顺利进行,并取得显著成效,人事局的领导班子也多次被市委评为政绩突出的领导班子。
(3)认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强人事部门廉政建设,确保人事干部公道正派、廉洁奉公、执政为民。近几年来,市人事局党组和机关党组织把加强党内监督和加强廉政建设始终当作人事部门的头等大事来抓,特别是中央《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布以后,我局及时组织党员干部认真学习法律条文、组织座谈讨论、观看《监督条例》辅导讲座和警示教育电教片进行廉政教育,为了建立党内监督的长效机制,还先后制定了《党风廉政责任制实施办法》、《领导干部保持廉洁六项规定》、《机关工作人员廉洁从政六项规定》、《行风监督员工作暂行办法》、《党组、纪检组负责人同所属单位、科室负责人谈话暂行办法》等规章制度来进一步加强对党员干部的监督。同时,还利用人事信息网站、建立举报箱和举报电话、聘请社会监督员、发送征求意见函等形式来加强社会各界对人事部门和人事部门党员干部的监督;对人事部门的“热点工作”,我们还做到“关口前移”,实行事前、事中、事后的全程监督。这几年来,由于我局对党员干部和工作人员的教育和监督及时到位,广大党员和领导干部的党员意识、廉政意识和宗旨意识进一步增强,人事干部公道正派、执政为民的良好形象也得到社会各界的认可。
3、认真开展创建党建工作先进局处活动,把机关党建工作向深层次、高标准发展。市直机关工委“关于印发《市直机关开展创建党建工作先进局处(单位)活动实施方案》的通知”(呼直党工字[2005]22号)下发后,我局组织党员干部认真学习了文件精神,并召开专门会议研究如何开展好创建党建工作先进局处活动。为了加强对创建党建工作先进局处活动的组织领导,我局成立了以局党组书记何奇同志为组长,以局机关党总支书记才伟同志为副组长的创建党建工作先进局处领导小组和办公室,制定了市人事局创建党建工作先进局处活动实施方案,全面开展创建工作。为了将机关党建工作进一步抓实、抓好、抓出成效,我局在开展创建党建工作先进局处活动的同时,还开展了创建文明机关、创建“三型”机关、推行政务公开、民主评议政风行风等五项活动,每项活动都成立了领导组织机构,制定了实施方案,落实了领导责任制,并认真组织实施。
二、2005年下半年的工作思路及落实措施
1、切实抓好理论武装工作,进一步加强机关党的思想建设。一是继续认真学习贯彻党的十六届四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在真学、真懂、真信、真用上下工夫。二是坚持学习制度,提高学习质量,切实发挥中心组学习的引导和示范作用。三是坚持以人为本的科学发展观和人才观,加强思想政治工作体系建设,结合单位和职工实际,开展丰富多彩的文化活动,寓思想政治工作于有益的活动之中。
2、巩固和扩大先进性教育成果,落实先进性教育长效机制及措施,以先进性教育活动为契机,继续深入开展“牛玉儒、做好干部贴心人”活动和扶贫济困、服务基层、服务经济建设等各种形式的主题实践活动。
3、以开展创建党建工作先进局处活动为主要内容,继续开展好创建“三型”机关,创建文明机关活动和推进政务公开及行风评议活动,切实把机关党建工作抓实、抓好、抓出成效。
4、进一步强化党内教育和监督,切实提高惩治和预防腐败的能力,扎实推进人事部门的党风廉政建设。一是全面贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中央、自治区、市纪委会议精神。二是继续深入学习贯彻两个《条例》,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,重点要加强对权力运行的监督和人事人才“热点”工作的监督,要将监督关口前移,把问题解决在萌芽之中。三是认真落实党风廉政建设责任制,建立健全党内监督的制约机制。四是进一步加强机关作风建设。要继续巩固和扩大去年进行的“执政为民、加快发展”培训教育活动和树人事干部形象教育活动的成果,努力做到为民、求真、务实、高效。
5、加强对群团工作的领导、支持和帮助他们依照各自的章程开展好各种活动,充分发挥他们的作用。
二○○五年八月十六日 |